速度放缓促调整 优化结构显效益 - 2007年第一季度清城区经济运行分析

发表时间： 2007-04-10 00:00 来源：平台管理 　　

    今年是区、镇两级领导班子换届后的开局之年。全区人民在新一届领导班子的正确领导下，努力加快工业化发展步伐，深化招商引资工作，认真抓好项目的落实、建设和投产工作，促使全区首季经济保持高位增长。主要经济指标在全市各县市中取得生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费零售总额四项总量第一以及生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额三项增速第一的良好成绩。
    一、一季度经济运行主要情况
    初步核算，2007年一季度全区实现生产总值（区辖部分，下同）21.43亿元，同比增长30.8%，总量和增幅居全市首位。其中第一产业增加值2.37亿元，同比增长5.7%；第二产业增加值12.35 亿元，同比增长52.7%，其中工业增加值10.92亿元，同比增长56.9%；第三产业增加值6.72亿元，同比增长15.6%。三次产业结构得到进一步优化，由上年同期的12.6：49.9：37.5调整为11.0:57.6:31.4。第二产业对我区经济增长的主要拉动作用进一步凸现，对生产总值的贡献率达到76.4%，比去年同期提高3.6个百分点，其中工业贡献率68.1%，拉动全区生产总值增长了21个百分点。整体经济运行呈现以下几个特点：
    （一）农业生产开局良好，产业结构进一步优化
    今年以来，我区认真贯彻落实中央一号文件，全面启动社会主义新农村建设，加大农业生产的投入和扶持力度，有效地化解了“三农”问题中不利影响因素，农业生产保持稳定增长。全区实现农林牧渔业总产值3.48亿元，同比增长6.2%。其中畜牧和渔业产值达到2.59亿元，占总产值的比重上升至74.4%，成为拉动我区农业增收的主要动力。
    （二）规模工业保持快速增长，效益不断提升
    一季度，全区完成工业总产值60.18亿元，同比增长75.6%。其中规模以上工业企业是拉动我区工业生产强势增长的主动力，到3月底止，全区共有规模以上工业企业121家，比去年同期增加23家。累计完成产值55.01亿元，同比增长87.7%，总量和增速均居全市首位。其中轻工业产值11亿元，同比增长44.6%，重工业产值44.01亿元，同比增长1.03倍。民营企业完成产值34.97亿元，同比增长1.08倍，占到全部规模工业总产值的63.6%，比重比上年同期提高3.2个百分点。
    企业总体效益得到明显改善。1-2月累计完成规模工业企业主营业务收入24.73亿元，同比增长68.9%。实现利润总额3279万元，同比增长1.46倍。产品销售率93.6%，比去年提高1个百分点。
    （三）消费品市场稳中趋旺，物价总体稳定
    全区现有36家限额以上批发零售贸易、住宿餐饮业企业，其中批发业5家，零售业13家，住宿餐饮业18家。实现社会消费品零售总额16.23亿元，同比增长21.8%，总量和增速在全市8个县、市、区中居第一位。零售业是拉动社会消费品零售总额增长的主要力量，首季实现13.32亿元，同比增长27.5%，拉动社会消费品零售总额增长21.6个百分点。
    市场物价涨势温和。居民消费价格指数101.6％，比上年同期上涨1.6个百分点，其中服务项目价格指数102%和在外用膳食品价格101.07%分别有小幅上涨，消费价格水平总体处在“高增长，低通涨”的合理区间。
    （四）投资保持高速增长，商品房供销两旺
    一季度固定资产投资继续保持高速增长态势。在建项目85个，新开工项目29个，完成固定资产投资总额22.69亿元，同比增长98.4%，总量仍居全市首位，增速退居第二位。制造业仍是我区的投资主体，首季完成投资12.75亿元，占全社会固定资产投资总额的56.2%。
    楼市火爆，房地产业加速发展。御水龙庭、金碧湾花园、凤城世家等项目形成“一江两岸”的大型高档住宅群和广州后花园、碧桂园生态度假别墅区，提升了我区的房地产业发展水平和城市品位。一季度房地产业完成投资6.2亿元，同比增长1.26倍。商品房屋销售火热，房屋销售面积12.7万平方米，同比增长3.01倍，其中住宅销售面积10.9万平方米，同比增长4.1倍；商品房销售额5.54亿元，同比增长4.33倍，其中住宅销售额占4.35亿元，同比增长9.61倍。
    （五）对外经济平稳发展、旅游经济热点纷呈
    一季度，全区新批“三资”企业6家，实际利用外资金额1279万美元，同比增长24.9%，“三资”企业总产值3767.7万美元，同比增长10％，其中出口2842.6万美元，同比增长2.1％。旅游业得到快速发展，一季度全区共接待游客63.3万人次，旅游营业收入1.48万元，分别比上年增长13.0%和22.0%。黄腾峡漂流、广州后花园、故乡里、白庙渔村、牛鱼嘴生态旅游风景区等景点也将在节假日继续吸引大批游客前来休闲度假、消费，带动第三产业协同发展。
    （六）财政收入保持较快增长势头，居民收入持续增加，就业形势稳定
    第一季度财政收入在各项税收增收的支持下，完成地方财政一般预算收入7985万元，同比增长36.4% ，其中税收收入7726万元，同比增长37.2%；地方财政一般预算支出9956万元，同比增长32.8%。季末金融机构各项存款余额82.67亿元，比年初增长9.1%，其中居民储蓄存款余额62.03万元，比年初增长11.0%，金融机构各项贷款余额41.51亿元，比年初增长12.4%。一季度，我区在岗职工平均工资4931元，同比增长2.7%；农民人均现金收入1730元，同比增长11.0％。1城镇居民登记失业率为3％，就业较为充分。
    二、面临的主要困难和问题
    一季度，全区经济虽然保持在高位区间运行，但增长速度已明显放缓，一季度GDP增速低于上年同期10.2个百分点，低于上年全年11.7个百分点，规模工业增加值增速低于上年同期101个百分点，低于上年全年53个百分点，消费品零售总额增速低于上年同期2.1个百分点，低于上年全年2.3个百分点，投资增速略高于上年同期0.8个百分点，高于上年全年23.5个百分点。据分析，造成总体速度放缓的主要原因有以下几个方面：
    从宏观层面看，目前我区经济发展面临的最大困难来源于国家宏观经济调控政策的约束。为防止经济过热或过快发展，今后，国家将进一步加强和改善宏观调控政策，尤其是在土地使用、环保评估、资金投放和项目审批上将会更加严格，这样一来，我们经济发展的有利空间逐步被收窄，经济高速发展的步伐也将逐步放缓。
    从生产情况看，主要存在以下几方面的问题：
    1、新增企业（项目）少，发展后劲减弱。一是新增投资项目少。一季度全区在建投资项目85个，其中56个是上年结转项目，新增项目只有29个，同比减少24个。二是新增限额以上批发零售贸易和住宿餐饮业企业少。全区一季度新上企业5家，旧企业关闭6家，总数同比减少1家，新上企业虽然有一定潜力，但始终是刚刚起步，其作用及对行业的拉动尚需时间体验。三是缺少新增规模工业的拉动。由于一季度能纳入规模统计的企业不多，而且省又严格限制新上企业，所以，全区一季度没有1家新增规模以上工业企业。此外，企业的增资扩产的力度也不足，全区首季用于更新改造的投资额仅有2758万元，同比下降24.4%。
    2、部分行业产品价格不稳定，影响了企业的扩大再生产。受此影响较为严重的有工业行业的废旧金属回收加工业、有色金属压延加工业和电线电缆业三大支柱行业的企业。去年，铜、铝材价格一路飙升，以铜价为例，全年价格指数上升了78.9%，价格一度突破每吨8万多元后开始于去年9月逐步回落，今年初以来，直在每吨4万¬—6万之间波动，价格极不稳定。部分企业为减少风险，普遍持减产观望态度。
    3、招、用工不足影响企业的正常运作。节后招、用工难的问题较为突出，特别是一些污染较大、工作环境较差的企业，部分职工利用春节长假找工跳槽，导致部分企业用工不足，生产一时无法恢复正常，其中则良蓄电池、新联达塑料制品、振健玻璃和龙塘黄埔电镀等企业受影响较为严重。
    4、用电紧张问题再度出现。为满足企业用电需求，近年，供电部门已在源潭、龙塘和石角三镇先后建设了7个110KV输变电站，但由于新增企业迅速增多，而且以重工业居多，用电量非常大，电力供应已不足应付需求。目前，源潭和石角两镇已超负荷运作，若不及时化解，势必影响企业的正常生产。
    5、消费需求呈现减弱趋势。最近的购房热、股市热以及基金热分流了大部分的资金，导致居民在其他商品和服务方面的消费相对减少，消费能力减弱，消费意欲下降。
三、全年经济走势预测及建议
    2003年以来，我区经济发展开始进入上升期，经济发展步伐逐年加快，2005年创造第一个历史高峰，GDP同比增长38.8%。由于发展后劲充足，我区经济继续扩张，2006年GDP增速再创新高，增幅达到42.5%。今年1季度，各项主要经济指标虽然保持在高位区间增长，但增长速度已明显放缓。一般来讲，经济增长的短周期（也称基钦周期）为3—5年，在连创两个历史高峰后，我区经济开始放缓，符合经济发展周期规律。目前我区经济正处在这个短周期的峰顶之后的高位调整期，经济发展将维持一定的高位增长，但增长速度有所回落在所难免。在此时期，我区应处理好几方面的关系：一是必须要对目前的经济形势有一个清醒的认识，正确对待调整期速度回落这一经济现象。二是抓住时机，迅速在产业结构、行业布局以及产品流通上进行有效调整，把经济建设重点从数量方面的提升转入质量方面的提升，以提高效益为出发点，努力营造又好又快的经济发展态势。三是及时梳理、解决经济高速发展过程中产生的各种问题，尤其是土地供应和环境污染问题。最近省环境监测部门公布的环境调查结果显示，佛山市成为全省环境污染最严重的城市，空气中的粉尘粒子和臭氧度严重超标，而污染的主要源头就是其支柱行业陶瓷建材业。目前，我区引进了很多该行业的企业，为避免步其后尘，提前做好预防预警工作非常重要。
    根据我区一季度经济运行情况，结合当前面临的形势，预测我区全年GDP增幅为28%左右，规模工业增加值增幅35%左右，社会消费品零售总额23%左右，投资增幅35%左右，对完成区年初制订的全年预期目标应该不会有太大困难，但要在市公布的各项主要经济指标中实现总量和增速10个全市第一的目标，困难和压力较大。市内后发县市尤其是“三连一阳”地区，由于起点低，个别经济指标的发展速度随时可以实现跨越式发展，其后发优势不容忽视。为确保全年预期目标和“10个全市第一”目标的实现，建议我区切实做好以下几方面的工作：
    一是继续抓好招商引资工作，想方设法解决土地供应瓶颈问题，采取多渠道灵活方式，有效化解国家宏观调控政策对投资产生的不利影响。
    二是抓好重点企业的生产和大型项目的建设工作。在新增企业不多的情况下，要从企业内部挖潜入手，鼓励有条件的企业增资扩产，扩大再生产。加大对江西铜业、云南铜业等大型项目的跟踪落实工作，以支撑投资的持续平衡增长。
    三是加大劳动力流通市场的开发力度，尽快解决企业招、用工难问题。
    四是想方设法加快源潭、龙塘和石角三镇220KV输变电站的建设进度，尽快缓解目前用电供应紧张的被动局面。
    五是加大第三产业发展力度。以旅游带动为突破口，不断扩大消费人群，积极发展投资少，就业容量大的居民服务行业，努力实现现代物流、教育、以及信息服务业的新突破。

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